文 | 陳積敏

 

特朗普政府時(shí)期的中美關(guān)系充滿了風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)與不確定性，這已經(jīng)被兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)所證明。

對(duì)于此間中美關(guān)系處于何種狀態(tài)，學(xué)界有各種不同的見解，如“十字路口論”、“新冷戰(zhàn)論”、“脫鉤論”、“部分脫鉤論”等。2020年以來，尤其是近期，美國(guó)政府的種種做法進(jìn)一步增強(qiáng)了“新冷戰(zhàn)論”的認(rèn)知。

美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)難：從輿論塑造到政策落地

5月，美國(guó)政府發(fā)布了《美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略方針》的政策性文件，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全與價(jià)值觀等方面對(duì)美國(guó)構(gòu)成的重大挑戰(zhàn)，重申了自尼克松以來美國(guó)對(duì)華接觸政策的失敗，并明確了“全政府”對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策及其實(shí)施路徑。

在此背景下，美國(guó)政府從輿論塑造到政策落地連續(xù)對(duì)華發(fā)難。

在輿論方面，6-7月間，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理、中央情報(bào)局局長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、以及國(guó)務(wù)卿等高官接連發(fā)表對(duì)華政策演講，渲染中國(guó)威脅。尤其是國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在尼克松總統(tǒng)圖書館的演講，更是充滿了“零和思維”與“冷戰(zhàn)意識(shí)”。

他們似乎患上了“被迫害妄想癥”或是“霸權(quán)護(hù)持綜合征”，通過主觀臆想或肆意夸大所面臨的威脅，似是而非地為美國(guó)物色合適的戰(zhàn)略對(duì)手，甚至是敵人，以便彰顯美國(guó)的道義性與全球領(lǐng)導(dǎo)力，抑或?yàn)槊绹?guó)作為所謂“不可或缺的國(guó)家”尋找證據(jù)。

從政策上來講，特朗普總統(tǒng)先后簽署若干針對(duì)中國(guó)的法案。美國(guó)國(guó)務(wù)院宣稱中國(guó)對(duì)南海的領(lǐng)土和海洋權(quán)益主張“不合法”，明目張膽干涉中國(guó)內(nèi)政。

不僅如此，美國(guó)甚至還中止富布萊特交流計(jì)劃、單方面關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)事館，破壞兩國(guó)社會(huì)文化交往、嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，可謂無所不用其極。

鑒于美方的舉動(dòng)，我們對(duì)于中美關(guān)系進(jìn)一步惡化的可能性要有足夠的、充分的估計(jì)。目前，無論是戰(zhàn)略界還是學(xué)術(shù)界都認(rèn)同中美關(guān)系的重要性、復(fù)雜性與敏感性，對(duì)于美國(guó)加強(qiáng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)并因之而造成的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)也有共識(shí)。

中方不認(rèn)可中美“新冷戰(zhàn)”的說法，但美國(guó)將中國(guó)塑造成不僅是對(duì)于美國(guó)，而且也對(duì)于所謂的西方民主世界的全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的意圖與做法已經(jīng)表現(xiàn)得愈益明顯。

這種刻意的歪曲與聳人聽聞的夸大其詞無疑會(huì)給中國(guó)外交帶來重大挑戰(zhàn)，也會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成巨大沖擊。無須諱言，中美關(guān)系正處于新的歷史低點(diǎn)。有學(xué)者甚至將當(dāng)前中美關(guān)系的狀態(tài)與趨勢(shì)比喻為“自由落體式”下降。

人們不禁要問，照這樣的形勢(shì)發(fā)展下去，未來中美關(guān)系的形態(tài)會(huì)是怎樣？中美關(guān)系會(huì)不會(huì)“硬著陸”而摔得稀巴爛？抑或是止跌回穩(wěn)，重返正常軌道？

中美關(guān)系未來的三個(gè)判斷

這些問題可能不會(huì)有確切的答案，因?yàn)橛绊懽兞刻唷⑻珡?fù)雜、太不可預(yù)測(cè)，但以下幾點(diǎn)是確定無疑的。

一是競(jìng)爭(zhēng)將是未來中美關(guān)系的關(guān)鍵詞，競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)與程度將決定中美關(guān)系的狀態(tài)。

美國(guó)蘭德公司近日發(fā)布的研究報(bào)告《中國(guó)大戰(zhàn)略：趨勢(shì)、軌跡與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)》中指出：“中美未來很可能會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，兩國(guó)似乎注定要陷入長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵诳深A(yù)見的將來，兩國(guó)都不可能退出世界事務(wù)。此外，每個(gè)國(guó)家都將對(duì)方視為重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)對(duì)方的行動(dòng)和意圖深表懷疑，并且競(jìng)爭(zhēng)激烈。”

當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)并不意味著對(duì)抗，更不意味著必然走向大國(guó)政治的悲劇。

不過，這全然取決于兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇與政策互動(dòng)。任何瘋狂的、情緒化的、自以為是的政策都可能造成遠(yuǎn)超出決策者自身預(yù)期的不利后果。“外交無小事”，慎重為要。

二是中美“合則兩利、斗則俱傷”的結(jié)論不會(huì)改變。從相互依賴的角度來說，中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴性及因之而產(chǎn)生的敏感性都更為突出。這也是美方自視可以對(duì)華發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”強(qiáng)硬制衡戰(zhàn)略的前提。

蓬佩奧在演講中就表明，盡管中國(guó)已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)，但它對(duì)美國(guó)的依賴更大。然而，他們忘記了中美關(guān)系發(fā)展史所得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那就是合則兩利，斗則俱傷。這一點(diǎn)被過去的歷史所證明，也將為未來的實(shí)踐所檢驗(yàn)。

三是美方強(qiáng)力施壓不會(huì)得償所愿。當(dāng)美國(guó)政府在推進(jìn)其強(qiáng)壓政策時(shí)，它們只是從一般的邏輯出發(fā)，即美國(guó)處于戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位，只要壓力足夠大，對(duì)方必然會(huì)就范。

但它們忽略了對(duì)施壓對(duì)象的分析。所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，從戰(zhàn)略上來說，美國(guó)政府已經(jīng)棋輸一著。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主席理查德·哈斯近日在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為《邁克·蓬佩奧對(duì)中國(guó)、尼克松以及美國(guó)外交政策全部缺乏理解》的文章，批評(píng)蓬佩奧不了解中國(guó)，也不了解歷史。

這一批評(píng)可謂一語中的。確實(shí)，美國(guó)政府在實(shí)施“高壓”政策時(shí)忽略了中國(guó)外交的原則、忽略了中國(guó)的歷史與文化，也忽略了當(dāng)代中國(guó)人的志向與精神。

中國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政策，不屈服于任何外來壓力，不挑事但也不怕事。

“艱難困苦，玉汝于成。”中華民族是一個(gè)雖歷經(jīng)艱辛但延續(xù)發(fā)展的民族，中國(guó)人民是勤勞智慧、勇敢無畏的人民，這種民族性與人民性就是中國(guó)穩(wěn)步走向未來，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的堅(jiān)定保障。

從這個(gè)角度來說，那些試圖通過惡化中美關(guān)系而牟取政治利益的“機(jī)會(huì)主義”美國(guó)政客們，還是要有謙遜的態(tài)度來認(rèn)識(shí)中國(guó)歷史、中國(guó)文化與中國(guó)人民的精神，而不是把自己裝扮成“救世主”、“教師爺”或“解放者”。如果非要這樣做，除了貽笑大方之外，什么也不會(huì)得到。